Strategia w administracji publicznej

Zarządzanie strategiczne w administracji publicznej, gdzie nie działają reguły konkurencji, rynku, motywacji kierowanej zyskiem, wymaga osobnego zaadresowania. Administracja publiczna dopracowała się własnych modeli zarządczych. Czy jednak są one wystarczająco skuteczne, czy wykorzystują w maksymalnym stopniu własne zasoby, potencjał publiczny, służą optymalnie obywatelom? Wykład rzuca światło na współczesne wyzwania administracji publicznej i wskazuje słabości klasycznych metodologi zarządczych. Nagranie znajdziesz na dole strony.

W tym wykładzie usłyszysz:

• Jakie metodologie zarządcze stosują przodujące gospodarki w odniesieniu do administracji publicznej?
• Jakie są ich kluczowe komponenty?
• W jakich sytuacjach metodologie te nie dają sobie rady? jakie są przykładowe problemy?
• Jakie kierunki zmian organizacji i metodologii zarządczych są postulowane w administracji publicznej?
• Jakie kluczowe wyzwania stoją przed administracją publiczną w erze post-industrialnej?

Z wykładu powinieneś zapamiętać, że (Bourgon 2011):

• Praktyka administracji publicznej nie jest już zgodna z teorią klasyczną, ani też nie jest jeszcze poparta przez odnowioną, jednoczącą filozofię.
• Administracja publiczna bez wiodącej teorii jest ryzykowna.
• Teoria administracji publicznej bez odniesienia do faktycznych działań jest bezużyteczna.
• Wyzwaniem jest wytworzenie się autentycznego kryzysu w administracji publicznej.

Pytania

1. Posługując się opisem przypadku znanego jako: The Town Librarian and the Latchkey Children (Moore 1995), zaproponuj optymalne działania jakie powinien podjąć bibliotekarz (opis przypadku podany w trakcie wykładu).
2. Wskaż ograniczenia współczesnych metodologii zarządczych dla administracji publicznych, które mogą stać w sprzeczności z proponowanymi działaniami optymalnymi.

Definicje i pojęcia użyte w wykładzie:

Management Accountability Framework. Metodologia zarządzania strategicznego, która określa oczekiwania wobec skutecznego zarządzania wydajnością i codzienną praktyką sektora publicznego Kanady. https://www.canada.ca/en/treasury-board-secretariat/services/management-accountability-framework.html

Doskonalenie Organizacji Publicznych Poprzez Samoocenę. Narzędzie kompleksowego zarządzania jakością, opracowane przez sektor publiczny dla sektora publicznego. Opiera się na założeniu, że doskonałe wyniki organizacji osiągane są poprzez przywództwo ukierunkowane na strategię i planowanie, pracowników, partnerstwo, zasoby i procesy. European Institute of Public Administration (2013). http://www.eipa.eu/files/File/CAF/PL_CAF_2013.pdf

Literatura wykorzystana w wykładzie:

Moore, Mark H. Creating Public Value: Strategic Management in Government. Harvard University Press (1995) http://www.amazon.com/Creating-Public-Value-Management-Government/dp/0674175573

Lindquist, Evert A. Horizontal Management in Canada Ten Years Later. Connecting Across Boundaries: Making the Whole of Government Agenda Work symposium in Canberra on 18-19 November 2010. http://www.optimumonline.ca/pdf/42-3/Horizontal%20Management%20in%20Canada%20Ten%20Years%20Later%20by%20Evert%20A.%20Lindquist.pdf

Bourgon, Jocelyne. Milley, Peter. The New Frontiers of Public Administration: The New Synthesis Project. Public Governance International. University of Waterloo. http://docplayer.net/storage/21/1279484/1493757777/xQvyh2nWo8lpICkIsersfQ/1279484.pdf

Bourgon, Jocelyne. A New Synthesis of Public Administration: Serving in the 21st Century. Queen’s Policy Studies (2011). http://www.amazon.com/gp/product/1553393120

Ahead of the Game: Blueprint for the Reform of Australian Government Administration. Advisory Group on Reform of Australian Government Administration (2010). http://apo.org.au/files/Resource/APS_reform_blueprint.pdf

Doskonalenie Organizacji Publicznych Poprzez Samoocenę. European Institute of Public Administration (2013). http://www.eipa.eu/files/File/CAF/PL_CAF_2013.pdf

Quality of Public Administration, A Toolbox for Practitioneres. European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion Unit E.1. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7757&furtherPubs=yes

Podcast: Play in new window | Download